Edgardo Buscaglia visita la Universidad Veracruzana
Por: Alejandro D. Flores Fernández
El pasado martes 8 de mayo (de 2012) en la Unidad de Servicios Bibliotecarios (USBI) y al siguiente día en la Facultad de Economía, ambos de la Universidad Veracruzana (UV), el especialista en seguridad Edgardo Buscaglia dio una conferencia sobre el estado actual de México y las cosas que se deberían hacer para combatir de manera eficaz a la delincuencia organizada.
Aclaró al principio de su exposición que lo que sucede en México no es cultural o regional y menos casual, y agregó, que lo que pasa se pudo haber evitado y se puede evitar. Pero para poder evitarlo es necesario llegar a un pacto político en el que todos los actores tengan un rumbo fijo en cuanto a las formas de combatir a la delincuencia. En estos pactos políticos los fiscales deben tener la capacidad de acusar a los políticos de corrupción, es decir que tengan autonomía pero también estén bajo el control de los poderes legislativos quienes también deben tener la asesoría de expertos a través de un servicio civil de carrera.
Las reformas no pueden venir del exterior, es una irresponsabilidad echarle la culpa al consumo de drogas a los Estado Unidos cuando los problemas están en nuestro territorio. Los políticos deben tomar la responsabilidad de sus decisiones y llegar a un acuerdo no impuesto desde el exterior. Las reformas que funcionaron en algunos países y que abarcaron los aspectos judiciales, administrativos y patrimoniales se han hecho con el acuerdo de muchas organizaciones sociales que acudieron al congreso para estar de acuerdo o no con lo que se proponía, plasmaron sus opiniones y se vacunaron las reformas para que después se pudieran implementar.
La ciudadanía debe estar relacionada con sus política pues “las leyes no se hacen de arriba hacia abajo sino de abajo hacia arriba” y eso no sucede en México pues aquí no hay democracia hay una plutocracia la cual pierde mucho dinero cuando se implementan medidas como las que ha estado recomendando por mucho tiempo en nuestro país.
En cuanto a la juventud el experto en seguridad nos dice que para evitar que la gente y sobre todo la juventud caiga como víctima y aliada del delito debemos tener mecanismos de prevención social. Para eso algunos países establecen gabinetes de seguridad humana que es más que la seguridad pública, pues la seguridad humana tiene como principio que la ciudadanía pueda ejercer todos sus derechos, en sí, cuando todos gozan de sus derechos hay seguridad humana. Cuando la seguridad humana no existe se forman pandillas, grupos o formas sociales que tratan de remplazar al Estado, por tanto lo que acontece en México es un producto de las fallas del Estado en el orden económico, político, social y cultural.
El Doctor Buscaglia dice que es una “burrada” deshacer las policías municipales, ya que éstas son las que tienen el primer contacto con el ciudadano, afirma que por el contrario las policías municipales deben reformarse para que sea una organización que lidie con los problemas sociales y familiares como una especie de servidor social. Un ejemplo de esto es Japón país en el cual la policía es entrenada para identificar la disfuncionalidad familiar y personal y canalizan a la gente con los organismos que la pueden ayudar. Afirma “esa es la forma en que se deben atender los problemas sociales y no como dice Josefina Vásquez Mota (candidata del PAN a la presidencia) que quiere general otro organismo represión militarizado (policía con disciplina militar, spot) o como dice Enrique Peña Nieto (candidato del PRI a la presidencia) creando una gendarmería militar”. Esas propuestas son “buen negocio para los gringos, mal negocio para los mexicanos”. Lo que deberían abordar es ver cómo resolver la inmoralidad universal que tiene a más del 50% de los mexicanos en la pobreza en un país en el que se produce más petróleo del que se imaginan.
La delincuencia entra en esa pobreza como un participante activo y hay periodistas que tomando el papel de los órganos de justicia del Estado mexicano investigan como roban al Estado las organizaciones delincuenciales. “Para que exista Sinaloa debe haber centros comerciales muy bonitos en diversos países que son cómplices pasivos de la matanza que se está produciendo en México”.
Para darle solución a lo que está pasando en México la sociedad civil debe tomar parte y de ese hay un buen ejemplo que es el Padre Solalinde quien está ayudando a los migrantes de diversas formas y si la autoridad no estuviera corrompida trabajaría con él en red para ayudar a más migrantes, así como en otros países donde las Organizaciones Civiles trabajan con las organizaciones del Estado.
El ejemplo de Colombia
En Colombia a pesar de que aún tiene problemas ha bajado el nivel de criminalidad y gracias a que se han llegado a acuerdos en los que las organizaciones civiles y del Estado han trabajado en red.
Por lo anterior, dice Buscaglia, que cualquiera que venga a México a asesorar sin ese pacto político previo comete fraude porque “debería saber que sin ese pacto esa asesoría no tendrá ningún impacto”.
El plan Colombia y la Iniciativa Mérida son visiblemente falsos y éstos generan más represión y la represión sin instituciones genera más delincuencia organizada. Colombia generó mejores instituciones y no fue gracias al Plan Colombia.
Sin embargo afirma que ese pacto no es una panacea, ya que Colombia e Italia en donde se llegó a ese pacto aún tienen problemas, pero son menores las acciones delincuenciales y el Estado tiene el lugar que debe tener.
Drogas
Sobre el asunto de las drogas él nos dice que el legalizarlas no es un argumento en contra de la delincuencia organizada, pues ya están legalizadas, lo que pasa es que están criminalizadas, además afirma que los argumentos sobre la “legalización” y la “negociación con los carteles” pertenecen a la élite corrupta. Un verdadero combate a las drogas implica decomisar el patrimonio de esas bandas, pues como mostró en una lámina, mientras más se confisca a la delincuencia menos puede hacer y ésta disminuye.
Allí entra la corrupción política la cual se combate a través de los flujos patrimoniales, donde haya Unidades de Investigación Patrimonial que investiguen el patrimonio de diversos actores, esas Unidades deben ser autónomas, libres de toda influencia política que hagan informes públicos en donde éstas justifiquen las razones por las que se investiga y se acusa.
Globalización y delincuencia organizada
La delincuencia organizada es el lado oscuro de la globalización. El Consenso de Washington abrió las fronteras y eso está bien cuando los países tienen una gobernabilidad media con instituciones solidas previas, sólo así se puede privatizar, desregularizar y abrir la económica. Cuando se hace con instituciones como las que tenía Carlos Salinas (ex presidente de México) la economía se mafiocratiza. Los fragmentos del Estado que se privatizaron fueron a parar a carteles legales o ilegales.
Por lo anterior “Estados Unidos es responsable geopolítico de los que está pasando en la región”.
Cuatro ejes políticos para combatir a la delincuencia organizada
Enfatizó que un combate verdadero se sustenta en atacar cuatro características de la delincuencia organizada, es decir, atacar las cúpulas, atacar a los brazos armados, los circuitos financieros y la protección política. Afirma que en México en la guerra declarada de Felipe Calderón sólo se atacan a los brazos armados y a las cúpulas, lo cual hace que dicho combate entre en “la paradoja de la solución social” y cuando eso sucede la violencia incrementa. Eso es lo que se está viendo en México y Felipe Calderón tiene “cabeza dura” y no ha hecho nada para cambiar su estrategia de combate, la cual, no ha hecho nada en afectar el patrimonio de éstas y no ha hecho nada para combatir la protección política que, sin la cual, no se podría explicar el incremento y la viabilidad de la delincuencia y el narcotráfico como negocio lucrativo.
Es necesario establecer los controles judiciales, patrimoniales, administrativos y políticos que deben imperar en el país.
Periodismo bajo amenaza
Edgardo Buscaglia afirmó que a la delincuencia organizada no se le puede combatir sin información, por eso “están matando periodistas” que no sólo dan la nota sino que indagan y eso es lo que no le gusta a la delincuencia organizada. Ante la incapacidad del Estado en proteger la vida de los periodistas éstos deben hacer un sistema de autoprotección como ya lo están haciendo algunos en la que pueden dar la nota como grupo y en caso de que uno de ellos esté en peligro puedan desplazarlo para proteger su vida.
Llama a la sociedad civil a unirse a las Reginas Martínez que a pesar de la peligrosidad hacen su trabajo denunciando e investigando el patrimonio y el proceder de la delincuencia ya sea de guante blanco o no. Una forma es salir a las calles para evitar que más periodistas sean asesinados y para exigir justicia por los que ya murieron haciendo su trabajo.
